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　　您提出的《关于促进我省水利建设工程质量检测行业高质量发展的建议》收悉。感谢您对我省水利建设工程质量检测工作的关心支持，提出的四项建议和有关答复意见详见附件。有关情况说明如下：

　　一、关于水利工程检测行业资质的问题我厅依据《水利部关于发布水利工程质量检测单位资质等级标准的公告》（水利部公告〔2018〕3 号）（以下简称《公告》）对水利工程质量检测单位进行资质认定。

　　甲、乙级水利工程质量检测单位的能力和人员资格要求等资质标准条件均由水利部制定，省级无权限对其中的具体要求进行替代和变更。2023 年 1 月以来，我厅全面实行水利工程质量检测单位资质告知承诺制审批，大大方便了企业办理资质申请事项。乙级资质审批由省行政服务窗口受理，并通过江西省政务服务网2（）进行网上申报，省水利厅组织评审专家对检测单位申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，省水利厅依法依规作出行政许可决定并在系统发证，做到申请人“不见面”领证；申请材料经补正仍不齐全或不符合法定条件的依法依规不予许可。在发证后 3 个月内，我厅还将依据告知承诺制工作要求对取得资质证书的检测单位开展现场核查，承诺事项及提交材料与现实情况完全一致，则批量在厅网公告；现场核查发现承诺事项与资质标准不相符或经公告收到投诉、经深入调查查实不实承诺，我厅将依法注销相应的资质证书。目前我省共有水利工程质量检测单位 41 家（含取得甲级资质单位 5 家），其中民营企业 30 家，国有企（事）业单位 11 家。2023 年新增水利工程乙级检测单位 10 家（2023 年 12 月 1 日起，江西省市场监督管理局停止受理建设工程质量鉴定等领域计量认证资质认定事项申请），其中民营企业 8 家，占新增比例的80%。我省现有水利工程质量检测单位中，不乏从铁路、公路、房建质量检测等行业扩项进入水利工程质量检测行业的单位，例

　　如省建材院、江西华恒工程质量检测有限公司太欣新材料科技、萍乡鳌洲工程质量检测有限公司、江西淼鑫工程检测有限公司等单位，均为跨行业申请取得水利工程质量检测乙级资质的企业。

　　据了解，水利工程质量检测单位对人员和设备的投入取决于自身承担的业务体量，业绩多、效益好的检测单位会加大人员、设备的投入，并在条件具备后向水利部申请甲级资质。近两年，我厅加强对水利工程质量检测单位的引导、鼓励，通过交流、检查等形式，引导水利工程质量检测单位加大投入，更新设备，提升服务，做大做强。我省已有几家检测单位成功取得水利部认定的甲级资质，其中太欣新材料科技，去年申请并取得单项甲级资质的还包含 1 家

　　民营企业。同时，我厅积极对外推介我省能力强的水利工程检测单位承担重要的质量检测工作，2024 年已推荐 3 家水利检测单位为农业农村部飞检单位。我厅注重从监督检查向技术服务延伸，对取得水利工程质量检测资质的单位，借助“双随机一公开”监督检查和现场核查等形式，组织专家团队在指出存在问题后，对被检查单位进行技术指导服务，帮助其更新质量保证体系，加强实验环境和方法规范，指导检测单位加强实验数据和检测报告管理，对于检测单位把握不准的问题深入进行经验交流，指导检测单位依法依规开展检测业务太欣新材料科技，得到检测单位好评。

　　2015 年之前由水利部开展水利工程质量检测员培训和考核发证工作。为进一步深化改革、转变政府职能，2015 年 7 月，水利部办公厅印发《关于取消水利工程建设监理工程师造价工程师质量检测员等人员注册管理的通知》，取消对水利工程质量检测员等三类人员的注册管理，也未赋予各省、自治区、直辖市开展水利工程质量检测员培训的职能和考核发证的权限。此后，全国范围内未再组织相应的培训和考试，一定程度上导致了水利工

　　程质量检测员数量较少。2022 年 10 月，水利部在其网站向社会公开征求《水利工程质量检测员资格规定》（征求意见稿）和《水利工程质量检测员资格考试实施办法》（征求意见稿）意见，水利工程质量检测员制度建设及考试工作正在积极、规范推进中。我厅将持续关注水利工程质量检测员有关政策动向，加强有关情况的调研，及时掌握行业需求。同时，在“双随机一公开”检查中引导从业人员强化职业操守，坚决打击水利检测市场的违法违规行为。在近年开展的“双随机一公开”等监督检查中，我厅严格落实监管要求，对存在一般问题的检测单位都发出了限期整改通知，并严格实行销号管理，直至问题完全整改到位；对存在不符合资质要求的问题，依法给予行政处罚并注销资质证书。2023 年我厅在年度“双随机一公开”监督检查中查实 1 家检测单位与资质标准不符，依法给予行政处罚并注销其资质证书。

　　我厅顺应行业监管信息化发展趋势，已启动相关信息平台建设的前期需求调研和建设计划申报，包括监管要求、功能设计、目标定位、预期效果等方面内容，一并纳入我省智慧水利建设。参考了相关省份的一些做法，计划通过建设水利线上监管平台在有效强化检测行为监管同时，引导检测单位加强信息化仪器设备投入，增强检测工作效率和数据准确率，助推企业发展。

　　（一）做好水利工程质量检测单位资质认定工作。依法开展水利工程质量检测单位乙级资质告知承诺制审批工作，严格依据标准条件，按照告知承诺制审批程序开展审查审批。

　　（二）开展水利工程质量检测单位资质监督检查。加强对我省水利工程质量检测单位的常态化监管和市场引导，用好“双随机，一公开”监督检查、专项检查、举报调查等监督检查方式，抓好问题整改闭环管理，强化监督结果运用，依法依规落实责任追究。通过加强对全省水利工程质量检测单位的资质监督检查，促进我省水利检测市场公正公平有序发展。

　　（三）适时开展水利工程质量检测员执业资格相关工作。按照水利部工作推进和部署要求，适时开展水利工程质量检测员执业资格的相关工作。

　　（四）推动建立水利工程质量检测信息化监管平台。我厅正积极推动建立水利工程质量检测信息化监管平台，计划将平台建设列入 2025 年智慧水利项目，实现检测行为可追溯、检测数据防篡改，推动和引导检测单位加大信息化设备投入，加强数字化转型，促进水利工程质量检测工作规范、高效开展。太欣新材料科技太欣新材料科技太欣新材料科技