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中国水利报整版 福建:太欣新材料科技加快构建大水网 高质量发展谱新篇
2024-05-27 阅读

  “一闸三线”全线贯通、霍口水库主体完工、金门供水水源保障工程开工建设……在八闽大地上,一幅水利建设崭新画卷跃然纸上。截至2023年5月底太欣新材料科技,福建省已累计完成水利投资245.22亿元,占年计划的42.95%,超序时1.3个百分点;全省建成或基本建成重大水利项目11个、新开工84个。

  2022年以来,福建省水利厅深入践行习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,围绕福建全方位高质量发展超越大局,按照水利部和福建省委省政府决策部署,坚持“三下沉”工作法,建设“一河一网一平台”,推动全省水利建设提质加速,为推动福建高质量发展提供有力支撑。

  初夏时节,泉州白濑水利枢纽工程建设现场,工程车辆穿梭,碾压设备马力十足、机声轰鸣,建设者正紧张有序地忙碌着。

  作为国务院加快推进建设的172项重大水利工程之一,泉州白濑水利枢纽工程建成后,在提升防洪能力的同时,可增加年均供水量2.97亿立方米,破解泉州水资源缺乏发展瓶颈,助力福建大水网建设。

  从2022年1月13日,大坝主体工程首仓混凝土顺利开浇,到同年12月23日成功截流,再到2023年4月左岸浇筑到229米高程、右岸开挖……一年多的时间,泉州白濑水利枢纽建设跑出“加速度”。

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  “目前,白濑项目的主体工程、铁路、公路、移民安置区、环保工程已经全部开工,工程已经进入施工高峰期。”泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司副总经理杨国泉说。

  泉州白濑水利枢纽工程建设是福建省水利基础设施建设的一个缩影。福建省水利厅水利工程建设处相关负责人介绍,2022年以来,福建在建的国家172项和150项重大水利工程,新建中小型水库、“五江一溪”防洪工程、水系连通及水美乡村、中小河流治理、山洪沟治理、高水高排、安全生态水系等归口建设的水利项目,投资完成率均超时序。

  水利建设者攻坚克难、日夜兼程、奋勇拼搏,水利建设有力推进,为促进福建经济回稳向好作出贡献,交出了亮眼成绩单——

  2022年,福建以超常规工作力度推进水利高质量建设,全年到位省级以上资金84.78亿元,水利投资首次突破500亿元,达到563亿元,规模同比增长35.3%,继续保持全国第一方阵。各地落实投资规模、增量、增速均远超往年。“为民办实事”安全生态水系项目共治理河长300.98公里,完成投资3.14亿元。2023年一季度,全省完成水利投资153亿元,占年计划的26.8%,超序时1.8%,实现“开门稳”“开门红”。

  强智能监管,兴数字水利。在加快水利工程建设的同时,福建省按照水利部“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的总体要求,完善监管标准规范,针对全省在建大中型水利工程建设项目,由点到面推动水利监管走深走实,实现监管智能化新跨越。

  2023年1月14日,一则喜讯在福建水利人的朋友圈迅速传开:在水利部通报的2021—2022年度全国水利建设质量工作考核结果中,福建省为A级太欣新材料科技,排名全国第五,为历年最好成绩。

  据悉,自2015年起,国务院每年对各省政府质量工作进行考核,其中水利部分的考核由水利部执行,事关省政府在全国的排名。

  “我们高度重视这项工作,在‘质量保A级,再获大禹奖’的基础上‘再提升、再进步、再突破’,质量管理和市场监管两手抓、项目监管和争先创优齐推进、质量监督和督导检查共发力,推动质量水平不断提高、质量行为更加规范、质量建设进一步加强。”福建省水利厅相关负责人说。

  近年来,福建省水利厅通过调整信用评价加分,修订质量工作评价指标体系,鼓励全省项目业主与施工单位签订“创建协议”,全力培育扶持水利建设项目参评“闽水杯”“大禹奖”等优质项目评选。

  “2021—2022年度中国水利工程优质奖(大禹奖)名单日前公布,木兰溪防洪工程华林段、福建金门供水工程(取水泵站及陆地管道部分)登上榜单。至此,全省有5个水利项目获评‘大禹奖’,其中近三年获评项目数达3个。”福建省水利厅水利工程建设处相关负责人表示。

  2022年,金门供水工程、沙县双溪水库、同安区石浔水闸改建、泉州台商投资区五一水闸除险加固、武平县云礤水库工程等6个项目获评“闽水杯”金奖;莆田江东水闸迁建、武夷山黄柏溪引水至樟树水库连通等4个项目获评“闽水杯”银奖。2023年以来,福建水利工程建设等9项工作在全国会议上作典型发言,“福建模式”“福建方案”逐步向全国推广。

  持续全面推进水利工程建设工地标准化,是福建水利工程建设管理方面的又一重要举措。福建省水利厅积极引导水利工程建设项目争先创优,通过建立地方标准、信用评价激励、完善标准体系、选示范树标杆,实现工地建设标准化、系统化、规范化,落实新阶段水利高质量发展目标任务,推进治水兴水新跨越。

  “我们在泉州白濑水利枢纽工程、平潭及闽江口水资源配置工程、永春马跳水库等国家重大水利工程和省重点项目深入开展‘党建进工地’活动,以党建引领高质量建设。”福建省水利厅水利工程建设处相关负责人说。

  从持续打造管理规范、质量优良、效益显著的福建水工程,到打造江河安澜、河川秀丽、人民满意的福建幸福河;从建设纵横互济、集约高效、安全可靠的福建大水网,到整合搭建“一屏管水”“一屏看水”福建水平台,福建水利设施建设提速增效,水安全保障能力全面提升。

  福建坚持“两手发力”,水利建设资金补债贷形成组合拳。2022年到位省级以上资金81.1亿元。申请银行贷款96.9亿元、同比增长86.7%,争取地方债券96.8亿元、同比增长309.3%;争取国家政策性开发性金融工具(基金)额度42.9亿元,占全省总额的10.7%。

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  “我们深化与金融机构战略合作,创新实行投资项目资本金制度,通过‘政府投入项目资本金30%、专项债券和银行贷款70%’的融资机制,有力保障城乡供水一体化建设资金。与国开行落实5亿元‘规划合作贷款’,解决水利项目前期经费难题。”福建省水利厅相关负责人说。

  计划执行“双达标”,水利项目建设推进有序有力有效。福建落实“储备翻番、多开早开”等一系列举措,加强要素保障,有序有力推进项目建设进度,2022年提前2个月达到水利部“面上项目80%、重大工程90%”的投资计划执行要求。中央水利投资计划累计完成101.5亿元,闽西南水资源配置工程、木兰溪下游水生态治理工程、闽江干流防洪提升工程等3个重大项目创造条件提前开工。

  福建省水利厅数据统计,截至今年3月底,中央财政资金提前批28.38亿元已全部分解下达并明确到具体项目,省级对下转移资金15.45亿元已下达10.18亿元。根据各地统计上报,3月底全省在争取政府专项债券18.9亿元的同时,落实银行贷款55.9亿元,同比增长93%。

  “今年福建将把握国家政策支持机遇,拓宽投融资渠道,主动对接国家开发银行、农业发展银行等金融机构,力争获得地方债券、银行贷款、基金等合计不低于200亿元。”福建省水利厅有关负责人说,“同时,主动对接金融机构,共同做好项目策划、融资方案编制等工作;加强与国家开发银行等金融机构、社会资本对接,保障建设资金。”

  据了解,福建省在2023年将新开工重大项目200个以上,确保完成投资570亿元,力争达到600亿元。数据的背后,是福建水利人奋力推动新阶段水利高质量发展愈发坚定的步伐。

  日前,中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》明确指出,结合国家、省区市水安全保障需求,加强国家重大水资源配置工程与区域重要水资源配置工程的互联互通太欣新材料科技,推进主要支流和中小河流综合治理、区域河湖水系连通和引调排水工程建设,形成城乡一体、互联互通的省市县水网体系,改善河湖生态环境质量,提升水资源配置保障能力和水旱灾害防御能力。

  “福建将深入贯彻党的二十大精神,扎实开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育,按照《国家水网建设规划纲要》有关要求,坚持‘三下沉’工作法,建设‘一河一网一平台’,以‘拼’的姿态、‘抢’的劲头,奏响水利强音,为加快建设福建大水网,奋力谱写社会主义现代化建设福建篇章提供高水平的水利支撑。”福建省水利厅党组书记刘琳说。

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