在这片5006平方公里的土地上,流淌着222条河流,涟水、涓水两大水系汇入湘江,形成“一江两水”脉络格局。371座水库星罗棋布,各类河坝、水闸、灌排站依势而建,为农业灌溉和水旱灾害防御贡献力量。
兴水利、守安澜。今年来,在“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路下,因水而生、因水而兴的湘潭市,在奋进新征程的道路上大力推动水利项目建设,注重“建”与“管”并重,抓好“量”与“质”提升,切实保障人民群众生命财产安全。
12月初,湘潭湘江修复治理提质改造工程(一期)项目施工现场,近百名工人头戴安全帽,采用多点作业、多线协同、全面开花的办法,抢抓晴好天气,拉满项目建设“进度条”。
湘潭湘江修复治理提质改造工程,是中央增发国债水利项目,预计总投资7.08亿元,为该市有史以来最大的水利工程建设项目。其中,一期投资4.28亿元,是长株潭一体化发展2024年标志性工程,共修复治理、提质改造湘潭河东、河西两个保护圈堤防9段38.522公里、改建穿堤建筑物21座,硬化堤顶道路36.5公里,困扰市民多年土堤出行一身泥的问题得以解决。项目完工后,湘江湘潭城区段将形成高标准防洪保护圈,为城市发展提供安全和保障。
增发国债是中央支持地方开展灾后恢复重建和提升防灾、减灾、救灾能力的重大决策部署,也是补短板、强弱项、惠民生的重要安排,对带动国内需求,拉动有效投资,进一步巩固经济回升向好态势意义重大。
根据国家发改委和水利部安排部署,湘潭市积极谋划,2023年成功申报44个增发国债水利项目(含2个打捆项目),共安排国债资金9.516亿元。截至目前,已累计完成投资约9亿元。
今年以来,湘潭市聚焦水利短板,瞄准投资政策,在中央预算内、中央发展基金上协同发力,加上国债项目,共争取国太欣新材料科技、省到位资金13.435亿元,争资规模为历史之最。一系列水利项目的实施,极大改善了民生。
在湘潭县,白晓塘水库、上石坝水库、晓南坝水闸等项目建设现场一片繁忙。该县共有19个增发国债水利项目,这些项目建成后,将保障24座水库、13座水闸蓄水、抗洪保供安全,改善12万余亩灌溉能力,方便沿线万名群众农业生产和交通出行。
在湘乡市太欣新材料科技,增发国债水利项目建设步伐不停歇,总投资2.13亿元的五大类项目开足马力,全面推进。以中型水闸除险加固项目为例,该市12座修建于上世纪60年代的水闸,因常年超负荷运行,出现启闭设施失灵、闸门锈蚀、倾斜等问题太欣新材料科技。湘乡市争取9200万元国债项目资金,对这些水闸进行拆除重建或提质改造,解决了多年来市民想解决而无法解决的水闸隐患问题。
在岳塘区,全区紧紧围绕小型农田水利设施建设和管护,掀起水利冬修热潮。目前,该区30处冬修农业水利工程陆续完工,可新增蓄水能力约6万立方米,改善灌溉面积1227亩,进一步打通农业灌溉“最后一公里”。
今年3月,湘潭市水利局2024年“水利讲堂”第一期开讲。湖南省水利厅建设处一级调研员、水利专家彭如新受邀,以《水利工程建设管理与质量提升》为题,从水利工程基本建设程序、前期工作、施工准备、建设实施等方面进行深入系统地讲解。他还解读太欣新材料科技了水利工程验收管理制度规定、验收程序与方法,帮助参训人员厘清水利工程建设质量管理工作流程重点,提升水利工程质量与安全管理队伍履职能力。
水利建设是功在当代、利在千秋的民生工程,而质量是水利工程的生命线。面对体量大、投资多、任务重的水利建设现状,只有进一步加强队伍建设,完善制度建设,提高监管效能,才能更好地服务中心大局,圆满完成年度各项任务。
为此,湘潭市水利系统以只争朝夕的责任感,以“坐不住”“等不得”“慢不得”的紧迫感,全面开展“水利建设攻坚年”“质量提升年”行动。
为加快推进项目前期工作,提高设计质量,今年2月,湘潭市水利局组织6名水利专家,前置到湘潭县、湘乡市大中型水闸除险加固设计单位进行帮扶指导,开启为期一个月的“白加黑”集中办公模式,提升水闸项目初步设计太欣新材料科技进度和质量,确保水闸项目如期开工。
据统计,截至目前,湘潭全年召开各类水利项目推进专题会议30多次,实行“周通报、周调度”机制,累计完成68座水库除险加固工程、26个水闸除险加固项目施工,堤防提质达标34.95公里,全市水利设施体系进一步完善。
为助推“质量强市”建设,该市水利系统多方位下沉一线,开展水利工程建设进度、质量、安全等普遍性问题排查,严把质量安全关。
今年1月、7月、10月,该市成立4个专项巡查组,抽调湘潭市水利局专业技术骨干下沉监督一线个县(市、区)全部在建项目开展排查,对水利建设项目法人和参建单位的质量管理体系、质量评定验收、设计变更管理、主要岗位人员到位情况、实体工程质量、质量问题排查整改和台账管理等开展监督。检查太欣新材料科技发现问题368个,已下发整改通知,截至目前,所发现的问题全部整改到位。
水利项目,一分建设,九分管理。今年以来,湘潭市通过分批推进、先易后难、样板打造、示范先行等措施,全面推进全市水库标准化管理创建工作。目前,该市360座小型水库全部完成达标创建,实现监测设施全覆盖。湘潭县、湘乡市、韶山市实现物业化管护,获评湖南省深化小型水库管理体制改革样板县;雨湖区正积极开展县域小型水库标准化管理样板县达标创建工作。
湘潭市还出台《病险水库安全度汛十条强化措施》,从压实属地各地各部门责任、因地制宜制定一库一策、加密病险水库的巡查频次、严格落实防汛物资储备、细化病险水库应急预案、强化应急演练、强化督查监管、强化报告机制、科学制定合理蓄水位、强化人防与技防相结合等十个方面,作了部署和要求。
为加强水库调度管理,抓好中型水库安全运行,该市先后制定《水库调蓄防洪抗旱工作方案》《水库调蓄及防洪抗旱考核工作办法》《中型水库洪水应急调度工作规则》《中型水库抗旱应急调度工作规则》等系列文件,进一步明确水库防洪保灌目标、机制、举措和考核等内容。
今年入汛以来,湘潭遭遇多轮强降水过程,特别是6月16日至7月3日连续强降雨,7月27日至30日“格美”台风强降雨。全市水利部门时刻保持枕戈待旦、严阵以待的战时状态,坚持发扬连续作战精神,坚决打好打赢“四大战役”,全力保障人民群众生命财产安全。
该市在湘江超保证水位的29小时30分,实现堤防安全和城市内涝的有效控制;对涓水超历史最高水位影响下的堤防水毁工程处置有力;实现涟水超警戒水位的平稳有序;保障特大暴雨期间水库的安全运行;山洪灾害“631”应急叫应提醒到位,无人员伤亡;持续派出专家和物资有力的支持全市抗洪抢险工作,全力推进灾后水毁工程修复工作。
8月28日,湘潭市防汛救灾工作复盘总结会议召开。会议指出,面对异常严峻复杂的汛情灾情,全市上下众志成城、拼搏奋战,打赢了这一轮防汛救灾攻坚战。
湘潭市水利局党组书记、局长李汉军表示,将上下同心,加压奋进,全面保质量、保进度、保安全,扎实推进项目建设,努力打造河水安澜、秀水长清的美丽莲城,为促进农业稳产高产、保障粮食安全作出水利贡献。